El Banco Central del Paraguay dio un paso decisivo en la modernización del sistema de pagos al reconocer formalmente a las fintech como Proveedores de Servicios de Inicio de Pagos (PISP). La Resolución N° 15 del 27 de agosto de 2025 abre un nuevo capítulo de inclusión e innovación en el Sistema de Pagos del Paraguay (SIPAP), sustituyendo la normativa de 2023.
Este cambio se enmarca en la Ley N° 7503/2025 del Sistema Nacional de Pagos, que faculta al BCP a determinar los sujetos regulados y fortalece el rol de los participantes en el ecosistema financiero.
¿Qué es lo más importante de esta normativa?
Estamos ante la incorporación de las entidades fintech como PISP, junto con bancos, financieras y operadoras de medios de pago (OMPs). Se trata de la primera vez que las fintech quedan incorporadas formalmente como PISP autorizados por el BCP, habilitándolas a iniciar pagos a través del Sistema de Pagos Instantáneos (SPI).
Esta resolución establece requisitos más rigurosos para la autorización de entidades como PISP, que incluyen la constitución de la sociedad en Paraguay, un capital mínimo equivalente a 140 salarios mínimos legales vigentes y la presentación de documentación adicional. Esta documentación abarca el contrato marco de servicios, esquemas operativos y tecnológicos, políticas de protección al consumidor, mecanismos gratuitos de resolución de controversias, cumplimiento en materia KYC/AML, planes de gestión de riesgos y continuidad de negocio.
En cuanto al procedimiento de autorización, el mismo se diferencia según el tipo de entidad: bancos, financieras y OMPs serán autorizados por resolución de la Gerencia General del BCP, mientras que las fintech requerirán resolución del Directorio del BCP, en ambos casos, previo dictamen de la Subgerencia General de Operaciones Financieras.
La normativa también introduce reglas operativas reforzadas en el SPI, como la obligación de contar con autorización previa del cliente pagador, la prohibición de acceso a credenciales, la autenticación obligatoria por el banco del cliente, la notificación en tiempo real del estado de las operaciones y la reversión inmediata de débitos rechazados.
En materia de ciberseguridad, se fijan estándares avanzados: autenticación multifactor para usuarios, encriptación de datos en tránsito y reposo, auditorías independientes, planes de contingencia y monitoreo de proveedores críticos. Estas exigencias buscan alinear el sistema local con las mejores prácticas internacionales.
Asimismo, se refuerzan los mecanismos de protección al usuario y transparencia, imponiendo obligaciones de resguardo de datos personales, información clara sobre tarifas y condiciones, canales de atención accesibles y procedimientos de compensación.
¿Por qué es importante?
Con esta resolución, el sistema paraguayo se alinea con las mejores prácticas internacionales, garantizando:
- Mayor seguridad en las operaciones digitales.
- Más innovación, al abrir espacio a nuevos actores fintech.
- Mayor inclusión financiera, ampliando las opciones de pago para usuarios y empresas.
La resolución establece un nuevo marco regulatorio para los Proveedores de Servicios de Inicio de Pagos, incorporando a las fintech como participantes y reforzando las disposiciones en materia de autorización, operación, seguridad y protección al usuario, dentro del Sistema de Pagos Instantáneos (SPI).
Para más información, contáctanos a info@altra.com.py
