La residencia permanente para inversionistas es una categoría migratoria que permite a ciudadanos extranjeros establecerse en Paraguay de manera definitiva, siempre que acrediten la realización de inversiones en el país. La solicitud se gestiona a través del Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE), dependiente del Ministerio de Industria y Comercio (MIC).
En ese marco, el MIC dictó la Resolución Nº 1052/2025, que modernizó y simplificó el procedimiento para la obtención de la Constancia de Inversionista Extranjero (CIE), suprimiendo formalidades como la protocolización de declaraciones ante escribano público y reemplazándolas por solicitudes digitales con carácter de declaración jurada.
El trámite para acceder a la residencia no se limita únicamente a la acreditación de la inversión, sino que comprende una serie de etapas previas y posteriores que deben cumplirse de manera ordenada. Estas incluyen la presentación de documentación del país de origen, la validación de certificados locales y la expedición de la CIE, entre otros.
Una vez aprobada la solicitud, el beneficiario queda habilitado a gestionar la cédula de identidad paraguaya, también con carácter permanente.
Finalmente, cabe destacar que quienes opten por este régimen están exceptuados de cumplir con la residencia temporal como requisito previo, conforme a lo establecido en el artículo 46 de la Ley N°6.984/2022 de Migraciones.
A continuación, se detallan los requisitos y el procedimiento:
Paso 1 – Obtención de la documentación del país de origen
Antes de agendar una visita al país, el extranjero deberá obtener los siguientes documentos:
- Visa consular: la puede solicitar en el Consulado de Paraguay del país en el que esté residiendo, en caso de que corresponda.
- Certificado de nacimiento expedido por la autoridad competente en el país emisor, visado y legalizado o apostillado.
- Certificado de estado civil (certificado de matrimonio, sentencia de divorcio o certificado de defunción, si corresponde) expedido por la autoridad competente en el país emisor, visado y legalizado o apostillado, si corresponde.
- Certificado de antecedentes penales del país de origen o del país donde residió los últimos tres años, expedido por la autoridad competente, con vigencia a nivel nacional o federal, y documento que acredite residencia en dicho país durante los últimos tres años (ej.: documento de identidad o licencia de conducir).
- Documento respaldatorio de solvencia económica: como por ejemplo, extracto bancario del inversionista como persona física, extracto bancario de la empresa en la que el inversionista sea accionista, títulos de bienes muebles o inmuebles, certificado de depósito de ahorro, bonos, acciones o fondos mutuos.
- Documento de identidad del país de origen (en caso de países miembros del MERCOSUR) o pasaporte vigente.
Observaciones:
- Todos los certificados deben estar apostillados en su país de origen, o legalizados ante el consulado de Paraguay en el país de origen o del país de residencia de los últimos tres años. El certificado de antecedentes penales y el documento de identidad o pasaporte deberán estar vigentes al momento de la visita al país.
- Los documentos en idioma extranjero deberán ser traducidos por traductor público matriculado ante la Corte Suprema de Justicia en Paraguay o, alternativamente, por traductor público del país de origen, siempre que la traducción esté apostillada o legalizada.
Paso 2 – Primera visita: Obtención de certificados locales
Una vez obtenidos los documentos de origen, se podrá fijar una fecha de visita al país para obtener siguientes certificados:
- Certificado de antecedentes de la INTERPOL;
- Certificado de antecedentes para extranjeros emitido por la Policía Nacional;
- Certificado de Vida y Residencia emitido por la Policía Nacional.
Paso 3 – Primera visita: Obtención de la CIE
Para obtenerla, además de la presentación de los certificados citados en los pasos 1 y 2, se debe presentar lo siguiente:
- Formulario de solicitud de la CIE, el que tendrá carácter de declaración jurada;
- Proyecto de inversión que contendrá: datos de la empresa ya constituida o por constituirse, actividad comercial principal, nómina de socios y representantes legales, valor de la inversión, mano de obra que generará el proyecto, entre otros.
Observaciones:
- La empresa deberá generar como mínimo 5 puestos de trabajo.
- No es obligatorio constituir una sociedad de forma previa para obtener el Certificado de Inversionista, aunque las probabilidades de aprobación aumentan si el extranjero se presenta con una sociedad ya constituida.
- El plazo para la obtención de la CIE será de 5 días hábiles.
Paso 4 – Primera visita: Solicitud de residencia permanente
Considerando el tiempo de expedición de la CIE, tanto la solicitud de dicho certificado como la presentación de documentos para obtener la residencia pueden realizarse en la primera visita. Es un requisito obligatorio que el extranjero comparezca ante las autoridades migratorias para completar la solicitud.
Una vez emitida la CIE, el extranjero se debe presentar ante el SUACE, junto con el legajo completo de documentos mencionados en los pasos 1 y 2, para solicitar la residencia permanente.
El carnet de residencia permanente será otorgado aproximadamente a los 30 días desde la fecha de solicitud.
Observaciones:
- Para solicitar la residencia permanente a través del SUACE no es necesario haber invertido ya el monto mínimo de USD 70.000, basta con comprometerse y realizarla a los 24 meses de presentado el proyecto.
Paso 5 – Segunda visita: Solicitud de la cédula de identidad paraguaya
En la segunda visita, habiendo obtenido el carnet de residencia, el extranjero deberá solicitar la cédula de identidad paraguaya ante el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional.
Para solicitar la cédula de identidad, los documentos citados deberán estar vigentes:
- Visa consular en caso de que corresponda;
- Documento de identidad o pasaporte;
- Certificado de nacimiento (apostillado o legalizado)
- Certificado de estado civil (apostillado o legalizado, si corresponde)
- Certificado de antecedentes penales del país de origen o del país de residencia de los últimos tres años, expedido por la autoridad competente, con vigencia nacional o federal, más documento que acredite residencia en dicho país en los últimos 3 años (ej.: documento de identidad o licencia de conducir).
- Certificados locales actualizados.
Una vez ingresada la solicitud, se estima un plazo de 45 días para que el Departamento de Identificaciones expida la cédula de identidad paraguaya.
Paso 6 – Tercera visita: Retiro de la cédula de identidad paraguaya
En la tercera visita, el extranjero podrá retirar su cédula de identidad paraguaya. Según la nueva disposición de la Policía Nacional, únicamente el titular del documento puede retirarlo. El retiro se realiza de manera inmediata, por lo que no es necesario que el extranjero prolongue su estadía por más de dos días.
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