Incorporación de Microempresas al Sistema de Seguridad Social: Análisis de la Resolución del IPS

La RCA Nº 002-035-2024 emitida por el Consejo de Administración del Instituto de Previsión Social (IPS) es un documento clave en el contexto de la implementación del Decreto N° 933/2023, el cual reglamenta la Ley N° 5741/2016. Esta resolución establece medidas operativas específicas para la incorporación de microempresarios al sistema de seguridad social en Paraguay.

El Decreto N° 933/2023 estableció la base para la inclusión de MIPYMES en el sistema de seguridad social, definiendo aspectos cruciales como la base imponible, el proceso de inscripción gradual y las categorías de empresas. El marco legal es fundamental para comprender la aplicación y el alcance de la RCA.

La RCA tiene como finalidad principal establecer un conjunto de procedimientos y lineamientos operativos para facilitar la inclusión de los microempresarios en el sistema de seguridad social:

  • Aprueba procedimientos operativos específicos para la inscripción de asegurados microempresarios, así como formularios de declaración jurada.
  • Establece que las inscripciones y actualizaciones de asegurados microempresarios se realizarán a través del Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE).
  • Contempla la posibilidad de inscripción opcional en el IPS, siguiendo un enfoque de incorporación gradual y planificada, de acuerdo con los criterios establecidos en la ley y su reglamento.
  • Define condiciones específicas para la base imponible y las tasas de aporte.
  • Especifica cómo se distribuirán los aportes entre diferentes fondos.
  • Detalla las circunstancias en las que los microempresarios perderían la obligación de cotizar al seguro social.

La RCA Nº 002-035-2024 representa un paso importante en la formalización de las microempresas en Paraguay. Sin embargo, plantea desafíos en cuanto a su implementación y adaptación por parte de los microempresarios, así como la necesidad de un seguimiento continuo para asegurar su eficacia. Este esfuerzo responde a la necesidad de formalizar y regularizar la situación de este sector empresarial en el marco de la ley mencionada.

Para más información, contactar con los abogados Andrea Reiser (areiser@altra.com.py) y Federico Paulo (fpaulo@altra.com.py).